市场频呼油电价格上调决策层仍强调渐进改革思路浆液阀
文章来源:细弟五金网 | 2022-07-07
市场频呼油电价格上调决策层仍强调渐进改革思路
6月份的电价、成品油价格的调整都没改变发电、炼油企业亏损事实。随着此次调整之后而来的是,市场呼吁更大幅度的调整。然而即使调整也无法改变当前能源定价机制治标不治本的现状。 在CPI稳定回落的当下,能源价格改革能否适时启动再次成为市场各方的焦点。 但与市场频频调价的呼声不同的是,目前决策层仍然强调“渐进”的改革思路,并更加注重配套措施的推进。有专家在接受《第一财经日报》采访时表示,在对能源价格进行改革之前,需要先完善财税政策的布局与渗透能力。 专家:两次油价上调显被动 自2005年全面启动资源性产品价格改革以来,目前市场上的能源价格改革主要集中在电价、成品油和天然气接轨国际的定价机制,以及电煤价格市场联动三大方面。 在过去的两年中,这三方面的改革因各自行业状况不尽相同,而进入了不同的节奏。 较为普遍的看法认为,煤电领域的改革在2006年稳步推进的“小步慢跑”的基础上,在2007年实现了快速推进。中国社科院研究员崔民选在《2008中国能源发展报告》中指出,煤电改革比较超前,而成品油价格机制在2007年遭遇了CPI的膨胀,并远落后于国际油价暴涨速度,显得“滞后”。 因此,在去年成品油供给偏紧,以至“油荒”出现后,发改委去年11月以及今年6月的两次上调举措显得颇为被动。崔民选评论认为,这凸显了成品油改革努力收效甚微,徘徊不前。 回顾这段改革,成品油定价机制在2005年就已经开始形成较为完善的方案,即以上月纽约、新加坡和鹿特丹三地市场的一揽子价格加权平均值为定价基础,根据基本杂费及国内关税,加上由国家确定的成品油流通费等,形成由国家发改委制定的国内成品油零售基准价。只有当三地成品油加权平均价格变动幅度超过8%时,国家发改委才会重新确定国内成品油的零售基准价。 但这套方案目前实际处于“搁置”状态。国务院发展研究中心能源经济部部长郭焦锋昨天在接受《第一财经日报》采访时也表示,这套机制并未在现实中运作起来,但他认为油价改革基本停顿的评论也并不全面。“每次上调价格依然会参照这个方案来计算。”郭焦锋说,即使在2005年制订改革方案的时候,在主流观点、包括政府有关层面已经有清楚的认识,新价格联动机制不太可能“一步到位”。 由此,目前成品油事实上还是维持着“政府定价”或“政府指导价”的模式之中。再具体而言,是处于根据市场面状况,政府出手调价缓和供需矛盾的类临时举措中,并未进入以市场自身变化调节的价格机制里。
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